English
☰ Meny
MGA-licensen och lagenMGA-licensenKontrollera licensenMaltas spellagTillsynsloggenLicensjämförelseEU-casinoSå får ett bolag licensSom spelareSom spelareMGA mot svensk licensVerifieringKlagomålSjälvavstängningBettingUtan BankIDUtan kontoTrygghetSkatt och pengarSkattMinsta insättningBetalningarBetalningarTrustlySwishKlarnaSkrill och NetellerRevolutZimplerVolt och Instant BankingAstroPay och e-plånböckerMobilbetalningBolag och MaltaSpelbolag på MaltaElmst LimitedElvel LimitedLudaro LimitedFrenwall LimitedInfiniza LimitediGaming på MaltaCasinon på MaltaSpelstudior på MaltaGranskningarGranskningarEnergyCasinoN1 CasinoBetamoSpiniaCookie CasinoCasino RexSlot HunterBitStarzComeOnLeoVegasMr GreenBetssonOm Malta CasinoOm ossRedaktionenSå arbetar viKällförteckningRättelserOrdlistaKontaktHjälp och stöd

Lindman-domen från 2003 – har EU-domstolen cementerat ett skatteparadis för spelbolag?

EU-domstolens dom om spelvinster från andra EU-länder, vad den betydde för Sverige och vad som gäller sedan 2019.

Skriven avFaktagranskad avPatrik LindblomSenast granskad 18 källor, varav 16 primära7 min läsning
Kort svar

Lindman-domen är EU-domstolens dom i mål C-42/02 från den 13 november 2003. Domstolen fann att ett EU-land inte får beskatta vinster från spel i andra medlemsstater när vinster från inhemska spel är skattefria (EUR-Lex1). I Sverige är vinsten ändå skattepliktig om bolaget riktar sig till Sverige utan svensk licens (Skatteverket2).

I korthet

  • Domen: mål C-42/02, Lindman, meddelad den 13 november 2003 (EUR-Lex1).
  • Fallet: en lotterivinst på 1 000 000 kronor hos AB Svenska Spel som beskattades i Finland (EUR-Lex1).
  • I svensk lag: vinster i lotterier inom EES skattefria från den 1 januari 2009 (SFS 2008:13223).
  • Sedan 2019: vinst hos ett bolag som riktar sig till Sverige utan svensk licens är skattepliktig (Skatteverket2).
  • Spelskatt: 22 procent av behållningen för bolag med svensk licens sedan den 1 juli 2024 (lagen om skatt på spel4).

Den 13 november 2003 fastslog EU-domstolen i det så kallade Lindman-målet att Finland inte kunde beskatta en svensk lotterivinst så länge finska lotterivinster var skattefria (EUR-Lex1). Domen blev startskottet för en era där svenska spelare kunde ta emot skattefria vinster från bolag i andra EU-länder – en princip som fortfarande formar den svenska spelmarknaden, men som sedan 2019 har tydliga gränser.

Innehåll
  1. Domen som förändrade spelbeskattningen
  2. Skattefriheten – en konkurrensfördel som snedvrider marknaden
  3. EU-domstolens senare praxis – en förändrad syn?
  4. Konsekvenser för svenska konsumenter och spelmarknaden
  5. Vad gäller för Lindman-principen i dag?
  6. Källor

Domen som förändrade spelbeskattningen

Den 13 november 2003 meddelade EU-domstolen sin dom i mål C-42/02, känt som Lindman-målet. Bakgrunden var att den finländska skattemyndigheten beskattade en finsk medborgare bosatt på Åland för en vinst på 1 000 000 kronor som hon vunnit i AB Svenska Spels lotteri 1998. Finland beskattade vinster från lotterier i andra medlemsstater, medan inhemska lotterivinster var skattefria (EUR-Lex1).

EU-domstolen slog fast att denna särbehandling stred mot EG-fördragets regler om fri rörlighet för tjänster. Domen innebar att medlemsstater inte får beskatta spelvinster från andra EU-länder om de egna vinsterna är skattefria. För Sveriges del fick detta snabba konsekvenser: Skatteverket meddelade i mars 2004 att vinster i lotterier från andra EES-länder inte skulle beskattas i väntan på en lagändring (prop. 2008/09:475), och från den 1 januari 2009 står skattefriheten i inkomstskattelagen (SFS 2008:13223).

Domen skapade en juridisk grund för att spelbolag etablerade i andra EU-länder kunde erbjuda sina tjänster till svenska konsumenter utan att vinsterna beskattades. Detta öppnade dörren för utländska speloperatörer som riktade sig mot den svenska marknaden. Hur licensen från Malta passar in i den bilden går vi igenom i guiden om Malta Gaming Authority.

Skattefriheten – en konkurrensfördel som snedvrider marknaden

Lindman-domen ledde till en asymmetrisk situation där svenska spelare kunde vinna skattefritt hos utländska bolag inom EES (SFS 2008:13223). När den svenska spellicensen infördes 2019 ändrades bilden (spellagen6). Bolag med svensk licens betalar spelskatt, först 18 procent av behållningen och sedan den 1 juli 2024 22 procent (skatteutskottets betänkande7). Samtidigt blev vinster hos bolag som riktar sig mot Sverige utan svensk licens skattepliktiga för spelaren (Skatteverket2).

En konkret jämförelse visar skillnaden:

  • Svensk licens (2019–): bolaget betalar i dag 22 procent i spelskatt på behållningen (lagen om skatt på spel4), och vinsterna är skattefria för spelaren (inkomstskattelagen 8 kap. 3 §8).
  • EES-bolag som inte riktar sig till Sverige: ingen svensk licens krävs, och vinsten är skattefri för spelaren (Skatteverkets rättsliga vägledning9).
  • Bolag som riktar sig till Sverige utan svensk licens: vinst över 100 kronor är skattepliktig, även om bolaget finns på Malta eller i ett annat EES-land (Skatteverket2).
  • Bolag utanför EES: vinst över 100 kronor är skattepliktig, och nettovinsten beskattas som inkomst av kapital med 30 procent (Skatteverket2).

Räkna på ditt eget fall i skatteguiden för casinon med MGA-licens. Hur licenser inom och utanför EES skiljer sig åt visar licensjämförelsen.

EU-domstolens senare praxis – en förändrad syn?

Sedan Lindman-domen har EU-domstolen i flera avgöranden nyanserat synen på spelreglering. I mål C-42/07 (Liga Portuguesa) från 2009 slog domstolen fast att Portugal fick förbjuda bolag från andra medlemsstater att erbjuda hasardspel via internet i landet, eftersom förbudet kunde motiveras med kampen mot bedrägeri och brottslighet (EUR-Lex, C-42/0710). Detta gav utrymme för nationella regleringar som begränsar den fria rörligheten.

I mål C-390/12 (Pfleger) från 2014 betonade domstolen att nationella spelregleringar måste vara proportionerliga och konsekventa. Reglerna måste verkligen sträva efter att skydda spelarna eller bekämpa brott, och göra det på ett sammanhängande och systematiskt sätt (EUR-Lex, C-390/1211). Samtidigt har Lindman-principen om att vinster från andra EU-länder inte får beskattas när inhemska vinster är skattefria stått fast.

I mål C-98/14 (Berlington Hungary) från 2015 bekräftade domstolen att skydd mot spelberoende och kampen mot brott och bedrägeri kopplat till spel är tvingande skäl av allmänintresse som kan motivera begränsningar, så länge de inte går utöver vad som är nödvändigt (EUR-Lex, C-98/1412). De senare domarna gäller rätten att erbjuda spel, inte beskattningen av spelarens vinst. Lindman-domen finns också med i vår ordlista.

Konsekvenser för svenska konsumenter och spelmarknaden

Lindman-domen har haft djupgående effekter på den svenska spelmarknaden. För konsumenter innebär den att vinster från spelbolag inom EES är skattefria så länge spelet inte kräver svensk licens (inkomstskattelagen 8 kap. 3 §8). Riktar sig bolaget till Sverige, till exempel med svensk text och insättningar i kronor, krävs svensk licens, och utan den är vinsten skattepliktig (Skatteverket2). Vad en licens inom EU och EES betyder förklarar vi i guiden om EU-casino.

Den som spelar hos ett bolag utan svensk licens omfattas inte heller av spellagens skydd, till exempel möjligheten att stänga av sig (Spelinspektionen13). Vilket skydd en MGA-licens ger i stället går vi igenom i guiden om hur säkra casinon med MGA-licens är.

Stödlinjen nås på 020-81 91 00 och är kostnadsfri (Stödlinjen14). Spelpaus.se gäller däremot bara hos spelbolag med svensk licens (Spelpaus.se15).

Vad gäller för Lindman-principen i dag?

Frågan om Lindman-domens räckvidd har aktualiserats i takt med att allt fler EU-länder inför licenssystem där fler än en operatör får erbjuda spel. Det finns ingen EU-lagstiftning som specifikt gäller speltjänster, och länderna bestämmer själva hur de organiserar spel så länge de följer EUF-fördragets grundläggande friheter (Europeiska kommissionen16).

I Sverige knyts skattefriheten sedan 2019 till licensen: vinsten är skattefri om spelet har svensk licens, tillhandahålls i Sverige utan licenskrav eller tillhandahålls i en EES-stat utan att kräva svensk licens (inkomstskattelagen 8 kap. 3 §8). En genomgång av casinon utan svensk licens finns hos utländskacasino.se17.

För närvarande är Lindman-domen fortfarande gällande rätt. Enligt Skatteverket beskattas ändå vinster från licenspliktigt spel hos ett bolag utan svensk licens, även om bolaget har hemvist inom EES och licens i sitt hemland (Skatteverkets rättsliga vägledning18). Hur identifieringen fungerar på den svenska marknaden beskriver vi i analysen om BankID.

Det här vet vi inte

Vi har inte hittat någon officiell källa till hur stor del av svenskarnas spel som sker hos bolag utan svensk licens, eller till de marknadsandelar som tidigare stod i artikeln. De uppgifterna har därför tagits bort.

Så tog vi fram sidan

Vi har läst EU-domstolens domar i målen Lindman, Liga Portuguesa, Pfleger och Berlington på EUR-Lex, propositionen 2008/09:47, lagtexterna på riksdagen.se och Skatteverkets sidor om spelvinster den 18 oktober 2026. Artikeln publicerades i juli 2026 och har nu faktagranskats: felaktiga uppgifter har rättats och sådant som inte gick att belägga har tagits bort. Niklas Ekroth skriver och Patrik Lindblom har granskat.

Källor

  1. LagtextDomstolens dom (femte avdelningen) den 13 november 2003, mål C-42/02, Lindman – eur-lex.europa.eu (läst 18 oktober 2026)
  2. MyndighetVinster i spel och tävlingar – skatteverket.se (läst 18 oktober 2026)
  3. LagtextSFS 2008:1322 Lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) – rkrattsdb.gov.se (läst 18 oktober 2026)
  4. LagtextLag (2018:1139) om skatt på spel – riksdagen.se (läst 18 oktober 2026)
  5. LagtextProp. 2008/09:47 Beskattning av vinster på utländska premieobligationer, m.m. – data.riksdagen.se (läst 18 oktober 2026)
  6. LagtextSpellag (2018:1138) | Sveriges riksdag – riksdagen.se (läst 18 oktober 2026)
  7. LagtextHöjd spelskatt (betänkande 2023/24:SkU19) – riksdagen.se (läst 18 oktober 2026)
  8. LagtextInkomstskattelag (1999:1229) | Sveriges riksdag – riksdagen.se (läst 18 oktober 2026)
  9. MyndighetSpelvinster och tävlingsvinster | Rättslig vägledning | Skatteverket – www4.skatteverket.se (läst 18 oktober 2026)
  10. LagtextEU-domstolens dom i mål C-42/07, Liga Portuguesa (8 september 2009) – eur-lex.europa.eu (läst 18 oktober 2026)
  11. LagtextEU-domstolens dom i mål C-390/12, Pfleger (30 april 2014) – eur-lex.europa.eu (läst 18 oktober 2026)
  12. LagtextEU-domstolens dom i mål C-98/14, Berlington Hungary (11 juni 2015) – eur-lex.europa.eu (läst 18 oktober 2026)
  13. MyndighetRiskfyllt att spela olicensierat – spelinspektionen.se (läst 18 oktober 2026)
  14. OrganisationStödlinjen för spelare och anhöriga | Stödlinjen – stodlinjen.se (läst 18 oktober 2026)
  15. MyndighetSå här fungerar det – spelpaus.se (läst 18 oktober 2026)
  16. MyndighetOnline gambling - Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs (Europeiska kommissionen) – single-market-economy.ec.europa.eu (läst 18 oktober 2026)
  17. Organisationutländskacasino.se – xn--utlndskacasino-7hb.se (läst 18 oktober 2026)
  18. MyndighetVinst på spel och lotterier | Rättslig vägledning | Skatteverket – www4.skatteverket.se (läst 18 oktober 2026)

Ändringslogg

  • Faktagranskad och uppdaterad: rättade uppgifter om domen, den svenska lagändringen och spelskatten; obelagda siffror borttagna.
  • Publicerad.

Har vi fel? Skriv till info@malta-casino.se, så rättar vi och noterar ändringen i rättelseloggen.

Niklas Ekroth

Niklas Ekroth, chefredaktör. Har arbetat med digital media och den nordiska spelmarknaden sedan 2015 och skriver om Malta Gaming Authority, licenser och spelarens rättigheter. Varje sida faktagranskas av Patrik Lindblom innan den publiceras.

Mer om Niklas · Så arbetar vi

Läs vidare

Skatt på vinster med MGA-licensNär vinsten är skattefri, när den beskattas med 30 % och hur du deklarerar.EU-casinoLicens inom EU och EES: länderna, skatten och skillnaden mot svensk licens.BankID i över 20 årHur BankID blev standard för digital identitet och vad det betyder på spelmarknaden.